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来源:中韩企业共建环保平台助力煤省山西降污减排  作者:   发表时间:2019-10-14 19:11:09

    (2)《问责办法》重点围绕市委市政府确定的国际化营商环境建设年相关要求,明确了落实国家、省、市有关营商环境决策部署和政策措施,服务保障国际化营商环境,推动构建亲清新型政商关系,保障企业合法权益等方面15类损害营商环境行为的问责情形,使问责更具针对性、操作性。  最后,再次感谢大家百忙之中参加此次新闻发布会。在多次征求各类市场主体意见建议的基础上,突出国际化、市场化、法治化、便利化,对《行动方案》进行了反复修改完善。

    (二)法治化。  一是创新服务理念,实现由传统物业服务着眼于“物”到新时代物业服务立足于“人”的转变;二是创新服务手段,通过更便捷、更精准的服务手段满足国际化社区住户需要。深化产权保护制度改革,借鉴国际经验,适应国际通行规则,加快完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护政策框架,构建适应企业健康成长的国际化权利保护优良环境。

  进一步强化电网建设,根据用户类别推行就近接入和“家门口接入”,对于低压用户(居民住宅小区除外),以低压电能表为投资分界点,电能表尽可能靠近用户侧,分界点电源侧供电设施(含电能表)由供电企业出资建设。到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,在全国营商环境评价排名中位居前十强,加快打造国际化营商环境先进城市。  (2)《问责办法》重点围绕市委市政府确定的国际化营商环境建设年相关要求,明确了落实国家、省、市有关营商环境决策部署和政策措施,服务保障国际化营商环境,推动构建亲清新型政商关系,保障企业合法权益等方面15类损害营商环境行为的问责情形,使问责更具针对性、操作性。

  最后,希望各位记者朋友对成都打造国际化营商环境继续给予大力关注和支持。再比如,深入推进“证照分离”,推广“首证通”新模式,全面推进企业简易注销,大幅压减企业开办时间、工程建设项目审批时间、财产登记时间,建立重点项目“首席服务制”,全面推行“区域评估”,推进中介服务市场化进程,提升企业缴纳税费、获得信贷、获得给水、获得电力、获得用气便利度。坚持以要素供给侧改革为突破口,通过减要件、简环节、优流程、压时限,提高企业获取生产要素的效率,打造综合成本适宜的产业服务优良环境。

  借此机会,诚挚邀请国际国内所有有志企业来蓉投资,来蓉兴业,我们将以最大的诚意、最优的服务,支持在蓉企业创业发展。通过海关与检验检疫业务全面融合、“双随机、一公开”和行政执法三项制度(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)、全国通关一体化、精简监管证件、优化监管流程等改革创新举措,全面提升口岸通关监管服务水平。  (2)《问责办法》重点围绕市委市政府确定的国际化营商环境建设年相关要求,明确了落实国家、省、市有关营商环境决策部署和政策措施,服务保障国际化营商环境,推动构建亲清新型政商关系,保障企业合法权益等方面15类损害营商环境行为的问责情形,使问责更具针对性、操作性。

  根据市委市政府2018年11月28日出台的促进民营企业健康发展25条举措,落实好生产经营困难的民营企业缓缴社会保险费的办法,缓交期间免收滞纳金,不影响职工应享受的权益。一方面,我们引导物业服务企业跳出传统服务范畴,只要是国际化社区住户需要的,物业服务企业都可以参与提供。  五、《成都市提升企业信贷获得便利化水平和保护中小投资者行动计划》是如何运用金融科技提高信贷效能,防范金融风险?  当今世界金融与科技高度融合发展,金融科技改变金融服务实体经济的方式已成为不可逆转的趋势。

    《行动方案》将在完善法律制度建设方面提出一系列改革创新举措,比如,在建立平等保护民营经济产权长效机制、企业合法权益受损依规补偿救济机制、市场机会均等及公平竞争保护制度等方面加快地方立法;加快出台以维护公平正义市场环境为价值取向的政策法规;完善民事案件审理中裁判文书公开制度;对全市各级政府部门非依法依规设置的、涉及民营企业的非行政许可审批事项进行彻底清理。实现了低风险事项智能提取、智能预警、规范推送、有效送达、纳税人自我纠错、结果反馈的闭环式风险提示管理服务模式。下一步,结合办事需求、场地、交通等情况,计划在2019年底前建成启用不动产登记金牛办证点,并推进服务端口向街道(乡镇)、社区、金融机构延伸。

  对具备条件的企业,会商上游天然气气源供应单位直供。  “国际化”应体现在营商环境的方方面面,究其关键,可用三个关键词概括,这三个关键词代表三个重点的改革发力方向,分别为:市场化、法治化和便利化。再比如,在企业成长的全生命周期,以网络理政为主要手段,让企业经营生产更方便,推进“一网通办”服务模式,政务服务事项网上可办率到2019年提高至95%以上,到2020年提高至100%。

  全球化背景下的城市,绝不会因地处内陆和后发阶段而被跨国投资企业所宽容。全球化背景下的城市,绝不会因地处内陆和后发阶段而被跨国投资企业所宽容。  “执行合同”落脚到市法院,就是准确把握打造国际化营商环境的丰富内涵,深刻认识提升国际化营商环境的核心在于降低制度交易成本和提高要素匹配效率。

  为帮助大家更好地了解行动方案和系列配套行动计划的有关内容,今天,我们特地邀请到市发改委主任杨羽同志、市经信局局长陈志勇同志、市税务局局长张津同志、市金融监管局局长梁其洲同志、市口岸与物流办主任杜进有同志、市住建局副局长赵江明同志参加今天的新闻发布会。为此,成都持续推动构建金融科技产业生态圈,力争使金融科技成为加快建设西部金融中心的驱动引擎。从执行层面讲,也可以说列出了全市推进国际化营商环境建设的负面清单,使全市各级行使公权力的单位和人员心中有诫、令行禁止,进一步推动全市党员干部转作风提能力,促进成都国际化营商环境建设有力有序有效推进。

      新闻媒体界的各位朋友:  大家好!首先,对新闻媒体界各位朋友长期以来对我市发展改革工作的关心和支持表示衷心感谢,并致以新春美好祝福!上班首日,市委召开成都市国际化营商环境建设年动员大会,旨在动员全市上下,积极行动起来,开拓创新,奋发有为,加快建设国际化营商环境先进城市。全市将围绕国际标准,聚焦“四最”,实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好,着力提升企业生产经营便利,企业员工生活便利,不断创造优越条件。  《行动方案》将在优化创新创业环境方面提出一系列改革创新举措,比如,推行职务科技成果权属混合所有制改革,确市场权属,赋市场之能,再如,推行知识产权“三审合一”审判模式,创新知识产权案件类型化快审机制,为知识产权提供保护。

    首先,请市发改委主任杨羽同志介绍《关于深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》的有关内容。二是为大企业提供个性化风险预警提示服务。全球化背景下的城市,绝不会因地处内陆和后发阶段而被跨国投资企业所宽容。

  通过以上三方面的努力,我们想解决以下两个问题:一是服务内容“多和少”的问题,二是服务质量“好和差”的问题。除了传统线下服务,我们也鼓励物业服务企业通过在线服务解决住户的需求和问题;三是建立服务标准,主要是加快推进国际化社区物业服务的质量体系和标准建设,让物业服务企业在国际化社区的服务活动有明确的实施标准。再如,在产业功能区布署建设人才公寓和与产业人才相适应的公共服务配套设施,实施职住平衡的产业社区,为国际化企业提供优质便捷的生活配套服务。

    八、什么是“执行合同”?  “执行合同”这个词汇来源于世界银行营商环境报告,主要是指地方一审法院解决商业纠纷的时间、成本和司法程序质量指数。  二是对标先进。但我们清醒地认识到:营商环境,没有最好,只有更好,在“大学习大讨论大调研”活动中,市委市政府领导同志以上率下,全覆盖区县现场调研办公,全覆盖走访规上企业,收集了许多改善营商环境的建议意见,让我们更加清醒,更有目的地去定政策、添措施,进一步深化企业全生命周期服务,深化各项制度综合改革,全面激发各类市场主体活力,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,充分释放体制机制创新红利,努力打造国际化营商环境先进城市。

    (二)法治化。融资难、融资贵、融资慢、融资繁等影响信贷“获得感”和中小投资者“投贷体验”的问题归根到底是融资信息不均衡、不对称问题,大数据、区块链、云计算等金融科技正是解决这些问题的有效途径。实现口岸功能及业务全覆盖,大幅提升口岸通关信息化水平、便捷化程度。

  第三,引导物业服务企业参与多元社区文化的营造,提高外籍人士认同感和归属感,吸引更多外籍人士入住国际化社区。  八、什么是“执行合同”?  “执行合同”这个词汇来源于世界银行营商环境报告,主要是指地方一审法院解决商业纠纷的时间、成本和司法程序质量指数。借此机会,诚挚邀请国际国内所有有志企业来蓉投资,来蓉兴业,我们将以最大的诚意、最优的服务,支持在蓉企业创业发展。

    二、为什么优化营商环境要以“国际化”为标准呢?  新时代新担当新作为。最后,希望各位记者朋友对成都打造国际化营商环境继续给予大力关注和支持。通过海关与检验检疫业务全面融合、“双随机、一公开”和行政执法三项制度(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)、全国通关一体化、精简监管证件、优化监管流程等改革创新举措,全面提升口岸通关监管服务水平。

  除了传统线下服务,我们也鼓励物业服务企业通过在线服务解决住户的需求和问题;三是建立服务标准,主要是加快推进国际化社区物业服务的质量体系和标准建设,让物业服务企业在国际化社区的服务活动有明确的实施标准。全市将围绕国际标准,聚焦“四最”,实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好,着力提升企业生产经营便利,企业员工生活便利,不断创造优越条件。  (一)市场化。

  二是为大企业提供个性化风险预警提示服务。  二、《成都市提升企业用电用气接入便利化水平行动计划》主要体现在哪些方面?  在企业用电用气接入方面,提出了“省力、省时、省钱、省心”四省。  归纳起来,政治责任使然,城市使命担当,企业和人民群众的需要,我们必须紧紧抓住,不断优化营商环境。

    《行动方案》将在全面提高市场竞争开放度方面提出一系列改革创新举措,比如,严格落实《必须招标的工程项目规定》,赋予社会投资房屋建筑工程建设单位发包自主权;全面实行外商投资负面清单管理,全面清理取消清单外针对外资设置的准入限制。  《行动方案》将在全面提高市场准入开放度方面提出一系列改革创新举措,比如,对政府投资的基础设施、开放平台、公共服务等工程全面引入竞争机制,鼓励世界最优秀的专业化外资企业和行业领军企业参与共同开发共同建设。昨天下午,市委市政府召开“成都市国际化营商环境建设年动员大会”,研究讨论了《深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》以及相关配套行动计划。

  树立全球视野和国际眼光,主动服务国家对外开放战略,适应经济全球化新形势,高水平规划建设国际门户枢纽城市,加快建设内陆开放经济高地,打造内陆开放优良环境。  八、什么是“执行合同”?  “执行合同”这个词汇来源于世界银行营商环境报告,主要是指地方一审法院解决商业纠纷的时间、成本和司法程序质量指数。  本《行动计划》中,针对当前中小微企业融资难融资贵问题,我们构建了“5+2”企业全生命周期的金融综合服务体系,打造“科创通”“盈创动力”“天府融通”“创富天府云”“农贷通”五大金融服务平台和“成都市地方金融监管沙箱”“天府市民云”两大金融保障平台,形成中小微企业贷款“直通车”,让企业贷得方便,银行贷得放心,进一步优化金融信贷营商环境。

    (一)市场化。  《行动方案》将在全面提高市场准入开放度方面提出一系列改革创新举措,比如,对政府投资的基础设施、开放平台、公共服务等工程全面引入竞争机制,鼓励世界最优秀的专业化外资企业和行业领军企业参与共同开发共同建设。  压减用电用气成本,做到为企业“省钱”。

  下一步,结合办事需求、场地、交通等情况,计划在2019年底前建成启用不动产登记金牛办证点,并推进服务端口向街道(乡镇)、社区、金融机构延伸。  成都国际化水平的现实差距迫切需要打造国际化营商环境。再如,全面落实国家《市场准入负面清单(2018年版)》;有序推进政府和社会资本合作(PPP)。

  为帮助大家更好地了解行动方案和系列配套行动计划的有关内容,今天,我们特地邀请到市发改委主任杨羽同志、市经信局局长陈志勇同志、市税务局局长张津同志、市金融监管局局长梁其洲同志、市口岸与物流办主任杜进有同志、市住建局副局长赵江明同志参加今天的新闻发布会。  (三)便利化。三是持续推动口岸提效降费。

    九、有哪些举措确保企业社保缴费实际负担有实质性下降?  从2015年3月至2018年12月,成都全面落实国家和省阶段性降低社会保险费率政策,通过落实降低社保费率,已为企业累计减负约188.5亿,其中企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%,失业保险单位缴费比例从2%降至0.6%,工伤保险缴费比例下降30%。从执行层面讲,也可以说列出了全市推进国际化营商环境建设的负面清单,使全市各级行使公权力的单位和人员心中有诫、令行禁止,进一步推动全市党员干部转作风提能力,促进成都国际化营商环境建设有力有序有效推进。  归纳起来,坚持城市战略目标导向和问题导向相统一,让我们优化营商环境必然选择对标世行标准和国家发展改革委指标体系,并以“国际化”为工作标准。

    围绕国际化营商环境,成都市将致力于打造创新创业、政务服务、产业服务、内陆开放和法治服务五大环境。  二是对标先进。除了传统线下服务,我们也鼓励物业服务企业通过在线服务解决住户的需求和问题;三是建立服务标准,主要是加快推进国际化社区物业服务的质量体系和标准建设,让物业服务企业在国际化社区的服务活动有明确的实施标准。

    首先,请市发改委主任杨羽同志介绍《关于深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》的有关内容。通过海关与检验检疫业务全面融合、“双随机、一公开”和行政执法三项制度(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)、全国通关一体化、精简监管证件、优化监管流程等改革创新举措,全面提升口岸通关监管服务水平。2017年,市政府两次会议研究,确定六城区“多点布局、全城通办”的工作方向,先后新增建成建设北路办证点(成华区建设北路一段66号)、浣花北路办证点(青羊区浣花北路8号附2号)、城东办证点(锦江区汇泉北路323号),目前六城区不动产登记办证点数达到5个。

  为此,成都持续推动构建金融科技产业生态圈,力争使金融科技成为加快建设西部金融中心的驱动引擎。  “执行合同”落脚到市法院,就是准确把握打造国际化营商环境的丰富内涵,深刻认识提升国际化营商环境的核心在于降低制度交易成本和提高要素匹配效率。我们对标世界银行、国家发展改革委营商环境指标体系和全国先进发达地区最高标准、引领性改革举措,认真学习借鉴北京、上海、广东、深圳、南京、西安等先进城市经验。

  除了传统线下服务,我们也鼓励物业服务企业通过在线服务解决住户的需求和问题;三是建立服务标准,主要是加快推进国际化社区物业服务的质量体系和标准建设,让物业服务企业在国际化社区的服务活动有明确的实施标准。进一步强化电网建设,根据用户类别推行就近接入和“家门口接入”,对于低压用户(居民住宅小区除外),以低压电能表为投资分界点,电能表尽可能靠近用户侧,分界点电源侧供电设施(含电能表)由供电企业出资建设。为帮助大家更好地了解行动方案和系列配套行动计划的有关内容,今天,我们特地邀请到市发改委主任杨羽同志、市经信局局长陈志勇同志、市税务局局长张津同志、市金融监管局局长梁其洲同志、市口岸与物流办主任杜进有同志、市住建局副局长赵江明同志参加今天的新闻发布会。

    丰富服务手段,做到为企业“省心”。  一是开展专题调研。一方面,我们引导物业服务企业跳出传统服务范畴,只要是国际化社区住户需要的,物业服务企业都可以参与提供。

  2017年,市政府两次会议研究,确定六城区“多点布局、全城通办”的工作方向,先后新增建成建设北路办证点(成华区建设北路一段66号)、浣花北路办证点(青羊区浣花北路8号附2号)、城东办证点(锦江区汇泉北路323号),目前六城区不动产登记办证点数达到5个。这是成都对标国际机构评价标准,全力改善市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障环境,加快建设国际门户枢纽城市和内陆开放高地,实现新时代成都“三步走”战略目标,提升国际化程度和现代化水平的重要举措。深化产权保护制度改革,借鉴国际经验,适应国际通行规则,加快完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护政策框架,构建适应企业健康成长的国际化权利保护优良环境。

    三是建立了企业简易注销容错机制。  三、成都怎样去实现营商环境的“国际化”呢?  对照营商环境世行标准和国家发展改革委指标体系,营造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,成都市委市政府将以深化营商环境综合改革为重点,以打造国际化营商环境先进城市为目标,制定并实施《深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》,承担方案任务的主要部门将分别牵头实施包括《成都市提升企业用电用气接入便利化水平行动计划》《成都市优化劳动力市场管理服务行动计划》《成都市损害营商环境行为追责办法》等10个配套行动计划。除主席台就坐的市级部门外,还有市纪委监委、市法院、市自然资源局、市人社局、市市场监管局等牵头起草配套行动计划的市级部门有关负责同志也应邀列席今天的新闻发布会。

    市第十三次党代会以来,成都市委市政府坚持开放,深化改革,重塑城市空间布局,强化知识产权保护,着力优化政务环境,提升产业服务环境,成都营商环境正在加速优化,得到了广泛赞誉,取得了不俗成绩。另一方面,我们引导督促物业服务企业在国际化社区按照制定的服务标准提供高品质服务。通过以上三方面的努力,我们想解决以下两个问题:一是服务内容“多和少”的问题,二是服务质量“好和差”的问题。

  在国际化社区设立双语标志标识,对外籍住户提供双语服务,提供生活、就业、教育等有关信息服务,搭建平台引入专业机构,在社区内解决好外籍住户家政、托幼、教育等需求。  (三)便利化。  二、为什么优化营商环境要以“国际化”为标准呢?  新时代新担当新作为。

  我们对标世界银行、国家发展改革委营商环境指标体系和全国先进发达地区最高标准、引领性改革举措,认真学习借鉴北京、上海、广东、深圳、南京、西安等先进城市经验。他们将向各位记者朋友介绍有关情况,并回答大家关心关注的问题。坚持以要素供给侧改革为突破口,通过减要件、简环节、优流程、压时限,提高企业获取生产要素的效率,打造综合成本适宜的产业服务优良环境。

  高压普通用户取消设计审查和中间检查,仅在竣工验收时查验设计单位资质,将现场勘查与供电方案答复环节、外部工程施工与竣工检验环节、合同签订与装表接电环节并行开展,手续办理环节压减为“申请受理、用户工程实施、装表接电”3个流程。  压减用电用气成本,做到为企业“省钱”。但我们清醒地认识到:营商环境,没有最好,只有更好,在“大学习大讨论大调研”活动中,市委市政府领导同志以上率下,全覆盖区县现场调研办公,全覆盖走访规上企业,收集了许多改善营商环境的建议意见,让我们更加清醒,更有目的地去定政策、添措施,进一步深化企业全生命周期服务,深化各项制度综合改革,全面激发各类市场主体活力,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,充分释放体制机制创新红利,努力打造国际化营商环境先进城市。

  一是为中小企业提供未抄报税、未申报、外出经营管理证明到期未核销、未按规定开具发票等31项普遍性低风险预警提示服务。全市将围绕国际标准,聚焦“四最”,实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好,着力提升企业生产经营便利,企业员工生活便利,不断创造优越条件。将企业简易注销登记公告时间由45天(自然日)压缩为20天(自然日)。

  第三,引导物业服务企业参与多元社区文化的营造,提高外籍人士认同感和归属感,吸引更多外籍人士入住国际化社区。  《行动方案》将在优化创新创业环境方面提出一系列改革创新举措,比如,推行职务科技成果权属混合所有制改革,确市场权属,赋市场之能,再如,推行知识产权“三审合一”审判模式,创新知识产权案件类型化快审机制,为知识产权提供保护。融资难、融资贵、融资慢、融资繁等影响信贷“获得感”和中小投资者“投贷体验”的问题归根到底是融资信息不均衡、不对称问题,大数据、区块链、云计算等金融科技正是解决这些问题的有效途径。

  全球产业链价值链的生成和排序,取决于营商环境的竞争力。  十、不动产登记要实现“多点布局、全城通办”,目前主城区有几个办证点,下一步将新开设哪些办证点?  实施不动产统一登记“多点布局、全城通办”是成都优化营商环境、提高政务服务效率的重要举措。  今天的新闻发布会到此结束!谢谢大家! “深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案”新闻发布会答记者问口径材料  一、《行动方案》起草情况是怎样的?  在市委、市政府的领导下,市发改委会同市级有关部门起草了《中共成都市委成都市人民政府关于深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》。

  高压普通用户取消设计审查和中间检查,仅在竣工验收时查验设计单位资质,将现场勘查与供电方案答复环节、外部工程施工与竣工检验环节、合同签订与装表接电环节并行开展,手续办理环节压减为“申请受理、用户工程实施、装表接电”3个流程。通过这个指数评估每个经济体是否采取了一系列提升法院系统质量和效率的良好做法。  为全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,深入落实省委十一届三次、四次全会精神,坚持新发展理念,坚持深化改革,扩大开放,坚持高质量发展,我们必须优化营商环境。

  法治化是投资最可靠的保障,优化营商环境必须建立建全法制保障,让市场主体投资安心、创业舒心、办事顺心。  压减用电用气时间,做到为企业“省时”。二是持续提升航空口岸“7×24小时”通关服务水平。

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